重点推进7大攻坚、200个以上重点项目,带动全县固定资产投资完成170亿元以上,增长10%以上。突出产业发展,全年产业投资超过90亿元,技改投资超过55亿元。突出城镇建设,全年城镇建设投资超过40亿元。突出补短板,全年社会事业、交通、水利、农林、信息网络投资超过35亿元。实施精准招商,提升招商质量,全年签约招商项目140个以上,引进亿元项目35个以上,标准化厂房招商入驻率达到60%。强化要素保障,全年集体土地征地拆迁完成1200亩,力争1300亩;国有土地房屋征收完成1.1万平方米,力争1.2万平方米。抓实项目开竣工,全年新开工重点项目超过120个,竣工项目超过60个,其中亿元项目新开工30个以上、建成15个以上,新开工10亿元以上项目2个。抓深项目谋划,全年谋划储备项目200个,重点推进前期项目80个,争取50个前期项目转化开工。
七大攻坚任务
产业发展项目攻坚
做强、做大、做活实体经济,以工业发展作为主攻方向,实施工业企业技改提升三年行动计划,推进制造业加快发展行动方案,提升化工新材料等优势产业核心竞争力,扩大化学制药、生物医药、智能装备、新能源、健康食品等战新产业占比规模,促进传统产业转型升级。把产业园区做为项目攻坚的主战场,完善基础设施及公共服务配套,推进东至经开区循环化改造、大渡口开发区产城一体、尧渡袜业小镇等国家、省试点示范,深化南财·保盛食品研究院等院地合作,推动特色产业集聚,提升园区发展水平。围绕打造跨境电商平台、建设商品流通市场体系、提升站前区商贸企业质效、推进电子商务进农村、发挥大渡口保税仓库作用等重点,加快商贸服务业发展。完善农业基础设施,做大做强特色农业,培育农业产业化龙头企业。(县发改委〈物价局〉牵头,县经信委、商务局、农委负责)
城镇建设项目攻坚
以城乡一体化发展为主攻方向,落实省市主体功能区规划和县城市总体规划,实施县城市政设施建设、尧东一体化建设、城镇人居环境改善“三大工程”,建设品质县城。大力实施新型城镇化,全面完成9个省级美丽乡村中心村建设、7个乡镇建成区环境整治任务,加快4个国家级传统村落修缮保护。实施《农村人居整治三年行动方案》,进一步提升农村环境水平。(县住建委牵头,各乡镇人民政府负责)
水利交通项目攻坚
加快水利薄弱环节项目建设,实施新一轮农田水利建设,确保尧渡泵站、胜利同心圩泵站、大渡口新河口泵站、张溪六联排涝站汛前投运,完成黄湓河裕丰段、新丰段、新胜段治理和广丰圩、公益圩泵站建设,启动尧渡排灌二站、东流老泵站改造提升、黄湓河张溪段河道清淤和堤防加固、香隅下滩川圩加固工程,开工建设黄湓河洋湖段、龙泉河泥溪段、尧渡河花园段中小河流治理项目,全面完成中小水库除险加固。把农村公路建好、管好、护好、运营好,建设农村道路畅通工程199.4公里、县乡公路安全防护工程105公里,改造危桥4座,洋湖大桥建成通车,开工改建530国道査桥至牛矶段,整修231、325省道,完善推进236国道殷汇至査桥段一级公路、昭潭至龙泉段二级公路(原222省道)改建工程前期工作。(县水务局、县交旅委牵头负责)
招商落地项目攻坚
以产业项目招商落地为主攻方向,突出重点领域、重点片区的产业项目争取引进。围绕产业园区引进一批重点项目,东至经开区和大渡口开发区分别引进1个超10亿元的产业项目。围绕优势产业,引进10家关联企业或配套企业、实现3项重大科技成果在本县产业化,培育产业集群。加快项目规划、用地和立项审批等前期手续办理,确保产业类项目成功落地,顺利开工建设。全力推进2018年重点招商签约项目履约和落地,确保重点招商项目履约率达70%、开工率达50%。(县招商局牵头,各乡镇人民政府、开发区管委会、县直各部门负责)
要素保障项目攻坚
加大项目建设资金筹措力度,积极争取中央、省、市等财政性资金支持。积极开展项目融资对接活动,通过银企对接,引导金融资源向重点项目和战略性新兴产业倾斜。加快实施PPP项目,拓宽资金渠道,鼓励、引导民间资本参与政府投资项目建设。积极支持项目业主扩大直接融资。推进征地拆迁攻坚。以满足施工需求为导向,开展征拆交地“清零行动”,优先保障重大项目、产业项目、新开工项目的用地需求。乡镇人民政府作为征地拆迁工作的责任主体,负责实施本行政区域区内征拆工作,通过集中力量、集中时间、重点突破,打通征拆交地“最后一公里”。县国土部门加强统筹协调指导,大力推进城乡建设用地增减挂钩工作,加大土地调规和报批力度,按照项目进度节点要求及时提供用地保障。(县发改委〈物价局〉、县财政局、县国土资源局牵头,各乡镇人民政府、开发区管委会负责)
开工竣工项目攻坚
夯实项目前期,加大对项目业主单位前期工作培训辅导,缩短项目前期工作时间,提高前期项目转化率。进一步深化建设领域投资审批制度改革,大力推行项目审批“绿色通道”。重点打击阻工、扰工行为,优化项目施工环境。加强项目调度,帮助项目业主单位制定科学施工计划。确保全年新开工重点项目超过120个,竣工项目超过60个。(县招商局、县发改委〈物价局〉牵头,各乡镇人民政府、开发区管委会、县政务服务中心等部门、各项目责任单位负责)
谋划项目攻坚
深入认真学习领会党的十九大报告,研究国家宏观经济形势和产业政策走向,立足长江经济带节点县和国家农产品主产区功能定位,深入调查研究县情,在供给侧结构性改革、建设创新型国家、乡村振兴战略、区域协调发展、社会主义市场经济体系、全面开放新格局等国家战略中寻找项目契合点。以国家、省、市重大规划和行动计划为支撑,依托专业的研究院、设计院,依托专业的项目编制机构,重点谋划一批重点基础设施、产业发展、生态环保、大健康等方面的项目。加强学习培训,提升乡镇、部门认识项目、把握项目、引领项目的能力。落实经费保障,借智、借力、借资源,引导社会力量参与项目谋划;加快项目前期研究、工程规划和项目论证,形成供县委、县政府决策的项目方案。当年谋划储备项目200个以上,国家项目库三年滚动计划项目达到300个以上,重点推进的前期项目80个以上。(县发改委〈物价局〉牵头,各乡镇人民政府、开发区管委会、县直各部门负责)
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